ГОТОВЯЩИЕСЯ ПОПРАВКИ В ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РФ ПОСТАВЯТ КРЕСТ НА РАЗВИТИИ МАССОВОГО СПОРТА СВЕРХЛЕГКОЙ АВИАЦИИ И ИДУТ ВРАЗРЕЗ С МИРОВЫМ ОПЫТОМ - ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТА СВЕРХЛЕГКОЙ АВИАЦИИ

Объединенная федерация спорта сверхлегкой авиации России обеспокоена готовящимися поправками в Воздушный кодекс РФ, которые поставят крест на развитии спорта сверхлегкой авиации в России и особенно самой массовой его части – воздушных судов весом до 115 кг: парапланов, дельтапланов, мотопарапланов, паралетов.

Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части систематизации обязательных требований в сфере воздушного транспорта)», который проходит общественные слушания до 9 июля 2021 года (https://regulation.gov.ru/projects#npa=108034) и касается изменений в ст.ст. 33 (п.3.1., 3.3.), 53 (ч.1), 54 (ч.4), 57 (ч.1), 66 (ч.4) и ст. 88 (ч.4) Воздушного кодекса РФ.

Законопроект затрагивает в большей степени пилотов парапланов, дельтапланов, мотопарапланов и паралетов (до 115 кг) и предлагает приравнять их к авиационному персоналу, придав статус командира воздушного судна; осуществлять допуск к полетам исключительно на основании свидетельства, выданного Росавиацией; готовить пилотов сверхлегких воздушных судов (СВС) в авиационных учебных центрах (АУЦ) с запретом индивидуальной подготовки у пилотов-инструкторов; сделать обязательной постановку СВС до 115 кг на учет с обязательным предъявлением воздушного судна на осмотр; ввести обязательное использование транспондеров и/или ответчиков на СВС.

«В случае принятия предлагаемых поправок в Воздушный кодекс РФ ситуация сложится наихудшим образом для развития спорта сверхлегкой авиации, - подчеркнул президент ОФ СЛА России Александр Архиповский. - Сломается выстроенная десятилетиями система обучения пилотов, существующие спортивные парапланерные клубы будут вынуждены закрыться, сотни пилотов либо будут летать с нарушениями, либо уйдут из спорта из-за невозможности выполнить предлагаемые условия для продолжения полетов, такие как покупка дорогостоящих транспондеров, которые физически невозможно установить на параплан, к тому же по стоимости приближающихся к стоимости летательных аппаратов; обучение только в авиационных учебных центрах, которых сейчас в России просто нет для пилотов СЛА, и др. Пострадает экономика регионов, являющихся традиционными центрами полетов на сверхлегких воздушных судах. Проведение спортивных соревнований всех уровней по спорту сверхлегкой авиации станет невозможным, так как с момента принятия предлагаемых поправок в Воздушный кодекс РФ все полеты СВС до 115 кг будут вне закона».

Указанные обстоятельства приведут к невыполнению Распоряжения Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 3081-р «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года» в отношении авиационных видов спорта, к уходу России из мировых лидеров спорта сверхлегкой авиации, и, как следствие, указанный вид спорта может прекратить свое существование в РФ, говорится в официальном заявлении ОФ СЛА.

Как отмечают в Объединенной федерации спорта сверхлегкой авиации России, во всем мире сверхлегкая авиация до 115 кг выделена в отдельный сегмент и регулируется на уровне национальных федераций, союзов и аэроклубов, которые обеспечивают процесс обучения, выдают лицензии для полетов, несут ответственность за соблюдение установленных норм безопасности в воздушном пространстве и на земле. Государство при этом осуществляет контрольную функцию. Такая практика одобрена Международной организацией гражданской авиации (ICAO) и позволяет обеспечивать необходимое регулирование, давая при этом возможность авиационному спорту активно развиваться.

По данным Федерации спорта СЛА России, на сегодня в России насчитывается порядка 10 тыс. пилотов СВС с регулярным ежегодным налетом. Из них порядка 90% составляют именно сверхлегкие воздушные суда весом до 115 кг.

«ОФ СЛА России имеет все возможности и необходимую инфраструктуру, чтобы самостоятельно регулировать порядок эксплуатации СВС до 115 кг и их учет, подготовку пилотов и выдачу им квалификационных свидетельств, обеспечивая безопасность полетов и оставляя за государственными органами функции контроля», - подчеркнул Александр Архиповский.

Авторы закона объясняют свою инициативу необходимостью повышения безопасности воздушного движения, однако не приводят никакой статистики, отмечают в ОФ СЛА. Между тем, Объединенная федерация спорта сверхлегкой авиации, со своей стороны, фиксирует показатели травматичности, и они крайне малы, а столкновений сверхлегких воздушных судов с малой или большой авиацией не зафиксировано за всю историю существования спорта.

Федерация авиационного спорта России (ФАС), представляющая все общероссийские федерации по авиационным видам спорта в Международной авиационной федерации (FAI), также полностью разделяет неприятие новых поправок в Воздушный кодекс, сообщили в ОФ СЛА. Свои категорические возражения против этих поправок Президент ФАС Сергей Ананов направил в Министерство транспорта РФ, Комиссию при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения и лично помощнику Президента РФ Игорю Левитину.

Объединенная федерация спорта сверхлегкой авиации России (ОФ СЛА России) объединяет вокруг себя спортсменов, профессионалов и любителей сверхлегкой авиации, являясь единственной Общероссийской федерацией по спорту сверхлегкой авиации, аккредитованной Министерством спорта РФ. За более чем 40 лет работы Федерации накоплен колоссальный опыт в подготовке пилотов СВС и эксплуатации воздушных судов до 115 кг (федерация является правопреемницей созданной в 1978 году первой в СССР спортивной федерации в сверхлегкой авиации - Федерации дельтапланерного спорта СССР). С момента основания и до настоящего времени регулирование сверхлегких воздушных судов до 115 кг находилось в совместном ведении ОФ СЛА и ДОСААФ. Подготовка пилотов-спортсменов осуществляется по программам спортивной подготовки в рамках ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». На данный момент ОФ СЛА курирует 22 дисциплины спорта сверхлегкой авиации (включая моторные и безмоторные СВС). За годы работы Федерация неоднократно достойно представляла Россию на мировых первенствах. В ее рядах в большинстве спортивных дисциплин есть победители Всемирных Воздушных игр, Чемпионатов Мира и Европы, победители Кубков Мира, обладатели мировых рекордов.

С полным текстом заявления можно ознакомиться на сайте ОФ СЛА.

Контакты для прессы:

Архиповский Александр Семенович, президент ОФ СЛА России
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script , +7 985 999 17 10

Белова Евгения, старший вице-президент по спорту
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script , +7 903 001 92 25